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儀表網(wǎng) 儀表文件】11月15日, 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)自治區(qū)貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》實(shí)施方案(下稱《實(shí)施方案》),進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),提升計(jì)量能力和水平,推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施方案》提出:到2025年,全區(qū)計(jì)量科技水平全面提升,碳計(jì)量和乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量等領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,培養(yǎng)一批高水平的計(jì)量科研人才,研究一批實(shí)用性的
計(jì)量儀器設(shè)備。計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng),在生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域建立國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。計(jì)量監(jiān)督管理效能全面提升,建立新型計(jì)量監(jiān)管模式和制度,推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變,協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
到2035年,全區(qū)計(jì)量科技創(chuàng)新的能力和水平大幅提升,以碳計(jì)量為重點(diǎn),生物、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計(jì)量為主線,多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化計(jì)量,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代先進(jìn)測量體系不斷完善,綜合實(shí)力力爭進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
在深化計(jì)量科學(xué)研究方面,《實(shí)施方案》提出:
構(gòu)建良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮自治區(qū)計(jì)量測試研究院主陣地作用,搭建計(jì)量科研工作創(chuàng)新平臺,聯(lián)合計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校、
科研院所和科技型企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展,以企業(yè)需求為導(dǎo)向、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為核心,采取“揭榜掛帥”“賽馬制”“定向委托”等方式聯(lián)合開展科研攻關(guān)。對為計(jì)量科技創(chuàng)新工作作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。開展碳計(jì)量、乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量領(lǐng)域測量不確定度評定、測量程序與有效性評價(jià)、效能評價(jià)等理論研究,推動(dòng)計(jì)量理論在計(jì)量技術(shù)中的實(shí)際應(yīng)用。開展生物、新能源、新材料等領(lǐng)域的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置研制,為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量技術(shù)支撐。
開展新型量傳溯源技術(shù)研究。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在量傳溯源中的應(yīng)用,針對數(shù)字化模擬測量、跨尺度測量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合測量等技術(shù)難題,開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置研制和量傳溯源方法研究,推動(dòng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)智能化發(fā)展,適應(yīng)扁平化、數(shù)字化的量傳溯源新要求。
加強(qiáng)共性計(jì)量技術(shù)研究。加強(qiáng)智能化計(jì)量校準(zhǔn)等共性計(jì)量技術(shù)研究,建立促進(jìn)計(jì)量新技術(shù)、新方法應(yīng)用的產(chǎn)學(xué)研檢共享平臺,促進(jìn)計(jì)量新技術(shù)、新方法成果轉(zhuǎn)化。
推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。探索“計(jì)量+信息化+智慧化+網(wǎng)絡(luò)化”轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。將e-CQS強(qiáng)制檢定計(jì)量器具平臺延伸到用戶。不斷完善計(jì)量行政審批數(shù)據(jù)采集工作,實(shí)現(xiàn)全區(qū)計(jì)量行政審批全流程網(wǎng)上辦理。推進(jìn)數(shù)字校準(zhǔn)證書改革,提高計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)效率。推動(dòng)全區(qū)計(jì)量數(shù)據(jù)中心建設(shè),加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性和安全性,規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用行為。
在加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)應(yīng)用方面,《實(shí)施方案》提出:
支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升。實(shí)施全區(qū)制造業(yè)計(jì)量能力提升工程,加強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量技術(shù)支撐。圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,加大先進(jìn)計(jì)量檢定裝置和測量儀器設(shè)備研發(fā)力度,制定一批計(jì)量技術(shù)規(guī)范。不斷優(yōu)化先進(jìn)計(jì)量測試技術(shù),精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排等需求,支撐自治區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系建設(shè)。大力推動(dòng)“國家碳計(jì)量中心(內(nèi)蒙古)”建設(shè)工作。實(shí)施生活領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)。編制國家《碳計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)用能單位能源計(jì)量管理體系評價(jià)技術(shù)規(guī)范》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查技術(shù)規(guī)范》《鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量規(guī)范》等。
服務(wù)自治區(qū)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化自治區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),提升企業(yè)接入端建設(shè)質(zhì)量,保障能耗采集數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性。建設(shè)充電樁等新型儲能計(jì)量測試研究實(shí)驗(yàn)室,開展電力在線監(jiān)測系統(tǒng)研究。大力推進(jìn)能源計(jì)量審查,節(jié)能評價(jià)、規(guī)劃、技改評價(jià)等工作,促進(jìn)重點(diǎn)用能單位完善能源計(jì)量管理體系,推動(dòng)企業(yè)履行能源計(jì)量主體責(zé)任。加強(qiáng)能效水效檢測能力建設(shè),強(qiáng)化標(biāo)識產(chǎn)品監(jiān)管,開展能效水效標(biāo)識檢查和符合性檢驗(yàn),提高用能用水效率。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)。推進(jìn)“國家乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”建設(shè),聯(lián)合國內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量聯(lián)盟。推進(jìn)“稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”建設(shè)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)管理辦法》,全面推進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試工作。
提升航天計(jì)量保障能力。加強(qiáng)航天數(shù)字量傳、檢測數(shù)據(jù)應(yīng)用研究,推動(dòng)航天裝備計(jì)量數(shù)字化、體系化發(fā)展。加強(qiáng)精密制造、動(dòng)態(tài)制造、柔性工裝、綜合參數(shù)、并行工程等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)S迷O(shè)備計(jì)量測試能力建設(shè),不斷滿足航天制造中新機(jī)型、新項(xiàng)目等計(jì)量檢測需求。
服務(wù)大眾健康與安全。加快推進(jìn)醫(yī)療健康、疫情防控、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山機(jī)械、建筑施工、地質(zhì)勘查等領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域相關(guān)計(jì)量器具研制。強(qiáng)化交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計(jì)量測試能力建設(shè)。支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高等院校、生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),建立健康與安全類計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新中心。
提高公共交通計(jì)量保障能力。提升交通行業(yè)量傳溯源能力,加強(qiáng)鐵路、公路、民航等領(lǐng)域計(jì)量測試技術(shù)研究。加強(qiáng)新能源汽車、智能汽車有關(guān)計(jì)量檢定和校準(zhǔn)方法研究,開展新能源汽車充電設(shè)施計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展交通一體化綜合檢測,持續(xù)提升計(jì)量對交通運(yùn)輸?shù)谋U夏芰Α?br />
在加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)方面,《實(shí)施方案》提出:
推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),分層級、分項(xiàng)目、分階段提升全區(qū)量值傳遞能力。自治區(qū)級法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、全局性的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。盟市級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立區(qū)域性、優(yōu)勢性、長遠(yuǎn)性的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。旗縣級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立便民性、基礎(chǔ)性、實(shí)用性的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化全區(qū)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)計(jì)量站及社會計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。大力推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍,開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具研制和應(yīng)用,加快數(shù)字計(jì)量設(shè)施建設(shè)和研究。培育計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)核心競爭力,加大與其他市場主體的交流合作,逐步實(shí)現(xiàn)各類計(jì)量市場主體優(yōu)勢互補(bǔ)、有序競爭、共同發(fā)展。
加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加大學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度,培養(yǎng)青年科技人才,引進(jìn)高層次計(jì)量人才,組建專家隊(duì)伍,打造科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置,建立首席專家、首席計(jì)量師、首席研究員等聘任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)注冊計(jì)量師隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范注冊計(jì)量師專業(yè)項(xiàng)目等考核工作。
完善企業(yè)計(jì)量體系。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障機(jī)制,結(jié)合實(shí)際需要建立企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),對內(nèi)部使用的計(jì)量器具開展檢定。支持大中型企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證,提升計(jì)量管理水平。鼓勵(lì)各方加大對企業(yè)計(jì)量工作的政策支持和資金投入。對企業(yè)新購置的計(jì)量器具,按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。
加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),支持高校自主設(shè)立計(jì)量相關(guān)二級學(xué)科、交叉學(xué)科及計(jì)量相關(guān)專業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)國家義務(wù)教育課程設(shè)置要求,做好計(jì)量基礎(chǔ)知識內(nèi)容教學(xué)工作。強(qiáng)化計(jì)量法律法規(guī)和計(jì)量知識的宣傳工作,培育計(jì)量文化研究及科普基地,發(fā)展計(jì)量文化產(chǎn)業(yè),開發(fā)計(jì)量科普資源,培養(yǎng)推薦計(jì)量大使。積極培育和弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神,選樹計(jì)量先進(jìn)典型,增強(qiáng)新時(shí)代計(jì)量工作者的榮譽(yù)感和使命感。
加強(qiáng)計(jì)量交流合作。加強(qiáng)與中國計(jì)量科學(xué)研究院及相關(guān)省(區(qū)、市)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量科技創(chuàng)新合作,選派計(jì)量骨干進(jìn)修學(xué)習(xí),參與計(jì)量課題研究。積極參與國家和華北大區(qū)組織開展的計(jì)量比對活動(dòng)。與相關(guān)省(區(qū)、市)共同建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺,推動(dòng)黃河流域計(jì)量協(xié)同發(fā)展。落實(shí)國家“一帶一路”倡議,推動(dòng)自治區(qū)計(jì)量部門與蒙古國標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量局之間的合作交流,加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面合作。
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