【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型是推進新型工業(yè)化的重要舉措，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，實現(xiàn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的關鍵路徑。
 

　　12月13日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案(2025—2027年)》(下稱《行動方案》)，由點及面、由表及里、體系化推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型。
 

　　《行動方案》提出，到2027年，中小企業(yè)數(shù)字化轉型“百城”試點取得扎實成效，專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造應改盡改，形成一批數(shù)字化水平達到三級、四級的轉型標桿；試點省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達到二級及以上，全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到75%；中小企業(yè)上云率超過40%。初步構建起部省聯(lián)動、大中小企業(yè)融通、重點場景供需適配、公共服務保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉型生態(tài)，賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
 

　　為實現(xiàn)上述目標，《行動方案》部署了深入實施“百城”試點、分類梯次開展數(shù)字化改造、推進鏈群融通轉型、推動人工智能創(chuàng)新賦能、深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價值、提升數(shù)字化轉型供給質效、提高數(shù)字化轉型公共服務能力等七項重點任務。
 

　　其中，在深入實施“百城”試點方面，《行動方案》提出，因地制宜推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點。發(fā)揮中央財政資金引導作用，分批支持100個左右城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點，因地制宜探索中小企業(yè)數(shù)字化轉型路徑，推動4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉型，其中1萬家專精特新中小企業(yè)。更新發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點實施指南》，細化實施要求和流程規(guī)范。制定試點城市數(shù)字化轉型績效評價辦法。研究探索對中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點服務商的服務情況進行評價，強化激勵約束。
 

　　縱深推動工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉型。面向基礎較好的工業(yè)大縣大范圍復制推廣試點城市工作經(jīng)驗和成果，依托縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術在重點中小企業(yè)的應用推廣，打造一批數(shù)字化水平達到三級、四級的中小企業(yè)標桿。推動工業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群“鏈群”同轉，實現(xiàn)縣域中小企業(yè)規(guī)?；?、普惠式數(shù)字化轉型。
 

　　在實施分類梯次開展數(shù)字化改造方面，《行動方案》提出，面向專精特新“小巨人”企業(yè)開展系統(tǒng)化集成改造。對專精特新“小巨人”企業(yè)全面“建檔立卡”，“一企一策”靶向推動數(shù)字化水平系統(tǒng)提升。引導數(shù)字化水平二級及以下的企業(yè)加強關鍵業(yè)務系統(tǒng)部署應用與跨系統(tǒng)集成改造，實現(xiàn)數(shù)字化水平向更高層級提升跨越。支持數(shù)字化水平三級及以上企業(yè)開展高價值集成應用創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)品數(shù)字孿生、設計制造一體化、個性化定制等復雜場景開展系統(tǒng)化集成改造，培育一批四級標桿企業(yè)。深入實施智能制造工程，支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造一批智能場景、智能車間、智能工廠。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，引導專精特新“小巨人”企業(yè)建設一批 5G 工廠。
 

　　面向省級專精特新中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實施重點場景深度改造。加強中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點與制造業(yè)新型技術改造城市試點工作協(xié)同銜接，以“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”為重點，優(yōu)先支持數(shù)字化水平二級及以下的專精特新中小企業(yè)或規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實施軟硬件一體化改造，打造產(chǎn)品工藝仿真、設備預測運維、產(chǎn)線智能控制等場景樣本，加快行業(yè)普及推廣。鼓勵數(shù)字化水平三級及以上企業(yè)對標同行業(yè)標桿企業(yè)，開展更高水平改造。聚焦原材料、裝備制造、消費品、電子信息等行業(yè)實施大規(guī)模設備更新，重點推動中小企業(yè)開展“啞”設備改造和關鍵設備更新。
 

　　面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務。加快中小企業(yè)內外網(wǎng)升級改造，提升數(shù)字化基礎水平。完善企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級等多層次云平臺布局，推動現(xiàn)有工業(yè)軟件產(chǎn)品云化遷移，形成云化軟件供給目錄。加速關鍵設備、業(yè)務系統(tǒng)上云，推廣基于云的設備運行監(jiān)測、產(chǎn)品性能仿真以及數(shù)據(jù)存儲、建模分析等普惠應用。在先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點集群、園區(qū)，加快新型基礎設施規(guī)模化建設應用，為中小企業(yè)上云用云提供基礎支撐。支持地方探索“上云券”“算力券”等優(yōu)惠政策措施，為中小企業(yè)上云用算提供支持。鼓勵算力中心提供“隨接隨用、按需付費”的云端算力服務，降低中小企業(yè)用算成本。
 

　　在推動人工智能創(chuàng)新賦能方面，《行動方案》提出，發(fā)布中小企業(yè)人工智能應用指引。編制發(fā)布中小企業(yè)與人工智能融合應用推進指南，明確中小企業(yè)人工智能應用實施的主要模式、典型路徑，為中小企業(yè)提供可落地、易操作的參考指引。鼓勵各地組織開展中小企業(yè)人工智能應用案例征集遴選，培育挖掘視覺質量檢測、客戶畫像與精準營銷、財務管理自動化等一批典型場景，為中小企業(yè)提供借鑒參考。
 

　　加強中小企業(yè)人工智能應用推廣。發(fā)揮中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市現(xiàn)場交流活動的平臺作用，宣傳推介人工智能賦能中小企業(yè)典型應用場景、解決方案，加快中小企業(yè)人工智能應用復制推廣。鼓勵各地參考中小企業(yè)人工智能典型應用案例、應用圖譜等，推動人工智能技術在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、質量檢測、運行維護、經(jīng)營管理等中小企業(yè)關鍵業(yè)務場景應用普及。
 

　　強化中小企業(yè)人工智能應用基礎。支持開放原子開源基金會等開源社區(qū)牽頭成立人工智能開源社區(qū)，聚焦中小企業(yè)特色需求設立專題人工智能開源項目，提供可復制、易推廣的訓練框架、開發(fā)示例、測試工具和開源代碼。引導中小企業(yè)積極參與開源項目，降低人工智能部署開發(fā)門檻。鼓勵龍頭企業(yè)、交易機構、平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)服務企業(yè)等經(jīng)營主體建設公共數(shù)據(jù)集、行業(yè)數(shù)據(jù)集，為中小企業(yè)提供用于人工智能模型訓練的高質量數(shù)據(jù)。建設一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型，強化中小企業(yè)大模型技術產(chǎn)品供給。
 

　　在保障措施方面，《行動方案》提出了：強化組織保障；加大資金支持；加強人才保障；促進交流互鑒；深化國際合作等五項舉措。